Aplauden resolución de la SCJN sobre padrón de usuarios de telefonía móvil

El pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y senadores del PAN, PRI, PRD Y Grupo Plural aplaudieron la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que invalida la totalidad del Decreto por el que se reforma la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR), con el objetivo de crear el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), imponiendo la obligación de proporcionar una serie de datos personales, incluidos algunos biométricos.

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) reconoce la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que invalida la totalidad del Decreto por el que se reforma la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR), con el objetivo de crear el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), imponiendo la obligación de proporcionar una serie de datos personales, incluidos algunos biométricos.

El 13 de mayo de 2021, el INAI interpuso una acción de inconstitucionalidad ante el máximo Tribunal del país, al advertir que el Decreto:

  • Transgredía los derechos a la vida privada, intimidad, datos personales, identidad e interés superior del menor, toda vez que la medida es desproporcional.
  • Los artículos impugnados (15, fracción XLII bis, 176, 180 bis, 180 ter, 180 quater, 180 quintus y Cuarto Transitorio) eran contrarios al derecho a la protección de los datos personales e infringen los principios de finalidad, licitud, proporcionalidad, responsabilidad y seguridad, que rigen su tratamiento, así como la seguridad jurídica.
  • Vulneraba el derecho a la protección de los datos personales, ya que no se brinda una protección reforzada a los datos biométricos, considerados sensibles.
  • Se violaba la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (LGPDPPSO) y el Convenio 108, por incluir mecanismos distintos y restrictivos para ejercer los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición (ARCO) de datos personales.
  • Otorgaba al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) la facultad de emitir disposiciones en materia de protección de datos personales, lo que viola ese derecho, invadiendo las facultades constitucionales del INAI.
  • Los artículos impugnados infringían, además, el principio de presunción de inocencia.

En el proyecto, discutido y aprobado hoy por el Pleno de la SCJN, se hicieron valer los siguientes argumentos:

  • El PANAUT genera un “fuerte impacto” en los derechos humanos a la privacidad y protección de los datos personales, pues afecta datos sensibles de personas usuarias de telefonía móvil.
  • Concluyó que ya existen en el ordenamiento jurídico mexicano otras medidas y mecanismos que persiguen el mismo fin constitucional que el Decreto impugnado, que resultan igualmente idóneas para tal propósito, pero que son menos restrictivas de los derechos a la privacidad, intimidad y protección de datos personales, pues respecto de ellas se exige la intervención de un juez, y que esta deberá ser justificada, razonable y concreta, además que deben existir una serie de límites al ejercicio de estas facultades, se delimiten con claridad las autoridades que estarán autorizadas para llevar a cabo este tipo de solicitudes y se prevén mecanismos para salvaguardar la información obtenida.
  • Al establecer una obligación indistinta y generalizada de recabar y conservar información privada e íntima, así como datos personales y sensibles de las personas usuarias de telefonía móvil, el Decreto infringe desproporcionadamente los derechos fundamentales a la privacidad, intimidad y protección de datos personales y resulta incompatible con las exigencias y estándares que impone una sociedad democrática.

Por lo antes expuesto, el Pleno de la SCJN resolvió declarar la invalidez de la totalidad el Decreto por el que se reforma la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR), con el objetivo de crear el PANAUT.

El Senado también aplaude la resolución

A través de un comunicado, el Senado informó que el día de hoy, el máximo Tribunal de nuestro país, resolvió la acción de inconstitucionalidad presentada por Senadoras y Senadores del PAN, PRI, PRD y Grupo Plural contra el Decreto que reformó y adicionó diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que estableció la creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), en la sentencia dictada por el Tribunal Pleno y aprobada por mayoría, se declaró la invalidez de la totalidad del sistema normativo que integra el Decreto en mención.

Cabe señalar que el PANAUT era una base de datos que almacenaría la información personal e íntima de las personas titulares de cada línea de telefonía móvil, como nombre completo, denominación o razón social, nacionalidad, número de identificación oficial con fotografía o CURP, datos biométricos, domicilio, entre otros, con ello, según el Gobierno de la República, se permitiría la identificación y ubicación de las o los usuarios que utilizaran la red telefónica como medio para cometer determinados delitos.

Al declarar la invalidez total del Decreto, el Tribunal Constitucional de nuestro país le dio la razón a los grupos parlamentarios que integran el Bloque de Contención en el Senado de la República, quienes en su momento advirtieron desde el debate en las comisiones dictaminadoras, y posteriormente en el Pleno Legislativo, que el PANAUT vulneraba los derechos humanos a la privacidad, intimidad y protección de datos personales reconocidos y protegidos por la Constitución y por disposiciones internacionales.

Los argumentos principales de las y los Senadores, y que fueron retomados en la sentencia, fueron en el sentido de que el acceso total del Estado a la información privada y los datos personales contenidos en el PANAUT se realizaba sin autorización judicial, tampoco se estableció por cuanto tiempo las autoridades podrían conservar tal información, situación que no resultaba razonable, y además, exigir requisitos como el domicilio o los datos biométricos es desproporcional.

En conclusión, las Senadoras y Senadores del PAN, PRI, PRD y Grupo Plural manifestamos nuestro beneplácito por esta importante resolución, la cual evita que el PANAUT genere una afectación a los derechos humanos, y se haga mal uso de la información privada y los datos personales de las y los usuarios de telefonía móvil en nuestro país.